欄目：上海留學(xué)生落戶(hù)咨詢(xún)    人氣：0    日期：2019-05-15

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

網(wǎng)上叫賣(mài)
即使沒(méi)有熟人的引薦，上海戶(hù)口，地下戶(hù)口指標(biāo)交易市場(chǎng)(shì chǎng)仍然以另一種方式存在?；ヂ?lián)網(wǎng)上，打著各類(lèi)名義的戶(hù)口中介真假難辨。
在一家知名同城交易網(wǎng)站的站，中國(guó)青年報(bào)記者用關(guān)鍵（解釋:比喻事物的重要組成部分)詞“辦理戶(hù)口”搜索，有17931條檢索結(jié)果。記者通過(guò)(tōng guò)網(wǎng)絡(luò)渠道與一些中介取得聯(lián)系。
記者注意(attention)到，大部分中介宣稱(chēng)的身份共有兩類(lèi)，一類(lèi)是老鄉(xiāng)或朋友是某一政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，可以代為運(yùn)作“假工作”；另一類(lèi)是中介本人獲得了所謂“空戶(hù)”的指標(biāo)（target aim)。上海留學(xué)生落戶(hù)留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。
他們宣稱(chēng)的辦理渠道，分為快、慢兩種，快的只需幾個(gè)月。一名張姓中介稱(chēng)，他所依托的關(guān)系是某科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，該單位每年都會(huì)空出兩個(gè)戶(hù)口名額(quota of people)。辦成之后，戶(hù)口將掛在該單位附近的小區(qū)。
“一到兩個(gè)月就行，沒(méi)有性別、年齡和學(xué)歷的限制（limit）?！彼绱嗣枋鲞@種“填補(bǔ)式”的操作方法。
更常見(jiàn)的辦理方式方法，是主要針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的“借殼辦理”。上海戶(hù)口辦理除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶(hù)籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。多名中介告訴記者，他們可以假借接收畢業(yè)生的名義進(jìn)行工作招錄，有了所謂工作，戶(hù)口就自然可以辦理。
值得注意的是，有些中介宣稱(chēng)所推薦的工作，只需掛名即可，而有些則號(hào)稱(chēng)可以直接前往上班，“一次性解決了工作和戶(hù)口”。
“可能（maybe)出現(xiàn)的唯一問(wèn)題，就是我們找到的單位(unit)你不滿(mǎn)意。但是，我們可以在一年之內(nèi)進(jìn)行崗位的調(diào)整，并且保證負(fù)責(zé)處理(chǔ lǐ)3～5年內(nèi)出現(xiàn)的所有問(wèn)題。”一名唐姓中介舉例(sample)，一個(gè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生希望去司法機(jī)關(guān)，如果找不到，就可以先到一些學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，再?lài)L試轉(zhuǎn)單位。
另一名中介的“效率”會(huì)差一些，他稱(chēng)，畢業(yè)生買(mǎi)家需要在畢業(yè)后為一家新成立的銀行工作3年，3年之后才可以落戶(hù)，“因?yàn)檫@家銀行是年初剛成立的，有一些戶(hù)口指標(biāo)”。
所有中介都向記者坦言，現(xiàn)在沒(méi)有辦法直接辦理戶(hù)口，只能通過(guò)“借殼”的方式，“這在前幾年還可以，最近一年公安機(jī)關(guān)查得嚴(yán)了，基本上花錢(qián)也辦不下來(lái)了，所以只能走正規(guī)渠道，比如人才引進(jìn)、研究生(Postgraduate)畢業(yè)等”。
至于這些中介所宣稱(chēng)的價(jià)格，最少的需要20余萬(wàn)元，多的達(dá)70萬(wàn)元。
此價(jià)格已經(jīng)過(guò)了一番上漲(rise)。梳理媒體公開(kāi)報(bào)道，大約在10年前，地下中介市場(chǎng)(shì chǎng)的戶(hù)口價(jià)格為1萬(wàn)余元，目前最高的已突破70萬(wàn)元。
花錢(qián)買(mǎi)戶(hù)口受騙
“以前找人辦戶(hù)口的時(shí)候，花多少錢(qián)，領(lǐng)導(dǎo)都不要。一被舉報(bào)就全廢了，花多少錢(qián)都撈不出人。”趙明聽(tīng)說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有辦法直接賣(mài)戶(hù)口，前兩年還可以辦，“但今年查得特別緊，退了一批人?！?br>市房山區(qū)人民檢察院公訴二處檢察官?gòu)埣t星告訴中國(guó)青年報(bào)記者，今年上半年，他辦理過(guò)兩起與戶(hù)口買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的案件。
一起案件涉嫌(in a crime)招搖撞騙罪，嫌疑人是一名劉姓男子，冒充自己是看守所警察，宣稱(chēng)可以為一名外地服務(wù)員的兩個(gè)孩子辦理戶(hù)口，上海居住證，收了1萬(wàn)余元。
另共同則涉嫌(in a crime)詐騙罪。張紅星介紹，該區(qū)良鄉(xiāng)有名李姓男子開(kāi)了一間法律工作室，后來(lái)3個(gè)人通過(guò)朋友的朋友輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上他。李稱(chēng)可以代為其孩子找工作且解決戶(hù)口，最終共收取105萬(wàn)元。
兩起案件中，劉、李均是到了承諾(Promise)期限，但一直沒(méi)把承諾的戶(hù)口辦成。最終，受害人報(bào)警。
另?yè)?jù)《晚報(bào)》報(bào)道，2010年至，海淀區(qū)人民檢察院已查辦利用辦理戶(hù)口實(shí)施詐騙的案件25件，依法批準(zhǔn)(pī zhǔn)逮捕25人，總涉案金額達(dá)650萬(wàn)元。上海戶(hù)口辦理除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。派出所的戶(hù)籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。
媒體曾分析，在前述25件詐騙案中，利用熟人關(guān)系實(shí)施詐騙的11人，通過(guò)(tōng guò)朋友介紹實(shí)施詐騙的13人。同時(shí)，本土化犯罪的現(xiàn)象較為突出，本地人員13人，占52%。
在操作手法上，21人謊稱(chēng)自己或有親友是公安、部隊(duì)或其他用人單位領(lǐng)導(dǎo)掌握(熟知并能運(yùn)用) 進(jìn)京指標(biāo)，此外，也有人利用售房捆綁辦理戶(hù)口、拆遷騰退房屋遷入戶(hù)口等方式進(jìn)行詐騙。
張紅星告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他們所辦理的案件也呈現(xiàn)出一定規(guī)律。被害人“以前可能（maybe)聽(tīng)說(shuō)通過(guò)某種手段可以辦理成功，甚至黑市上有專(zhuān)門(mén)的價(jià)碼，這些老百姓間的口口相傳，讓他們以為花錢(qián)就能辦成”。
據(jù)媒體報(bào)道，一些戶(hù)籍民警受到處理，他們收錢(qián)并把一些不符合條件的人的戶(hù)口落下了，這無(wú)疑暴露出一些監(jiān)管方面的漏洞。
張紅星分析，這讓被害人相信可以花錢(qián)買(mǎi)到戶(hù)口，騙子也正是抓住這種心理，讓人相信其有能力辦好戶(hù)口。
這種現(xiàn)狀顯然與戶(hù)口客觀(guān)上的含金量有關(guān)。作為首都，的生活、教育(Education)、工作及醫(yī)療等資源，都是很有吸引力的。
不過(guò)，這座特大城市的戶(hù)籍政策正在縮緊。在很早以前，居民通過(guò)購(gòu)房就能獲得戶(hù)口，但現(xiàn)在不行，通過(guò)結(jié)婚落戶(hù)的方式方法也不那么簡(jiǎn)單，一些此前允許落戶(hù)的大門(mén)逐漸封上。
西北政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授褚宸舸認(rèn)為：“戶(hù)籍本身背后有利益(benefit)，這種利益有稀缺性，不可能每個(gè)人都得到，再加上在戶(hù)籍的分配過(guò)程中又存在‘黑箱操作’，所以有些想要得到的人選擇通過(guò)不正當(dāng)方式來(lái)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)京指標(biāo)（target aim)?！?br>在褚宸舸看來(lái)，倒賣(mài)戶(hù)口的現(xiàn)象就和其他一些犯罪一樣，不可能一下子就消滅掉，“和醫(yī)院看病掛號(hào)都能產(chǎn)生買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)家號(hào)一樣，如果一些利益(benefit)繼續(xù)附著在戶(hù)籍上，那么倒賣(mài)戶(hù)口指標(biāo)不可能從根本上解決?！?br>