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欄目:上海留學生落戶咨詢    人氣:0    日期:2019-05-27

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城市人口等同于戶籍人口?說兩者區(qū)別

       近日,上海出臺有關(guān)規(guī)定,凡是持有上海市居住證滿7年以上人員,依法納稅、參加社保并具有一定專業(yè)職稱等條件,可轉(zhuǎn)為上海戶口。此舉被看作是大城市戶籍制度的“破冰”之舉。無獨有偶,深圳“兩會”上,市政協(xié)委員楊一平提議:領(lǐng)取居住證滿5年并符合相關(guān)條件者,可申請轉(zhuǎn)入上海戶籍。
  繁榮富庶的大城市,當然對人極有吸引力,一旦放開大城市的戶籍政策,來者不拒的話,人口過度涌入似乎也并非沒有可能。留學生落戶上海不過,把戶籍政策作為人口過度涌入的理由,其實恰恰找錯了原因。事實上,即便是在大城市戶籍政策十分嚴格的時候,人口過度涌入的現(xiàn)象并未得到避免,盡管戶籍在冊人口得到了限制,但眾多的外來無戶籍務(wù)工者,依舊讓大城市顯得人滿為患,不堪重負。假如僅僅因為這些人員不具備戶籍便不被計入城市人口的話,其實與掩耳盜鈴無異。
  此外,那種認為只要大城市一放寬戶籍政策,必將應(yīng)者云集、人滿為患的想法,其實完全是一廂情愿。留學生落戶政策海歸上海落戶大城市固然有其吸引力,但是,假如大城市沒有適合的職業(yè)機會,人們顯然不會既無謀生之處,又無立足之地還一個勁往里鉆。當前受金融危機的影響,大城市的一些行業(yè)受到?jīng)_擊,從業(yè)者并未迷戀于地域,而是選擇離開或是返鄉(xiāng),其實正是人們理性選擇的體現(xiàn)。
  事實上,一座城市的人口,其實早已被它所集中的資源,被城市的規(guī)劃、定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策所決定。假如一座城市既要做科技、文化、教育中心,又要當金融、工業(yè)中心,所有產(chǎn)業(yè)都慨然接納、一個都不能少的話, 既然城市的定位已然超過了自身的容限,人口的增長超乎城市的承載力,已是無法規(guī)避的必然結(jié)果了。
  由此可見,戶籍的松緊并不是人口多少的決定性力量,貪大求全的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才是人口涌入過多的罪魁與禍首。從這個角度來看,城市真要限制人口過度增長,其實更應(yīng)從自己的城市定位、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策找原因,而不應(yīng)在戶籍準入上設(shè)置障礙,掩耳盜鈴的滿足于所謂“戶籍人口”得到了限制。恰恰相反,讓城市戶籍有進有出,讓戶籍成為利民的福利,而不是公民權(quán)利的障礙,倒理應(yīng)是戶籍政策向其本位的回歸。


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