欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-07-12

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

人民網(wǎng)上海8月1日電 7月30日公布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》明確，今后各城市落戶限制條件將主要取決于城市人口的規(guī)模。例如，對小規(guī)模建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制全面放開，而對于城區(qū)人口500萬以上的特大規(guī)模城市，仍要“嚴格控制”，實行積分落戶制。

　　哪些城市進入嚴控落戶行列？

　　中國對“特大城市”的規(guī)模標準曾幾經(jīng)修改。留學生戶口1980年，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達到100萬以上的城市被劃為特大城市；到2010年，《中小城市綠皮書》首次將市區(qū)常住人口達到300萬以上的城市劃為特大城市。公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》再次提高標準，規(guī)定城區(qū)人口500萬以上的為特大城市。

　　此次《意見》對城市規(guī)模的劃分，即是按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的標準。但《意見》和規(guī)劃的原文中，均沒有提及“城區(qū)人口”的定義。

　　社科院的一位不愿意透露姓名的專家介紹，國際上通行的標準是城區(qū)人口在100萬以上的城市叫特大城市。而在我國，城區(qū)人口在100萬以上的城市有80、90個，所以在百萬以上人口的城市也要分級管理。“有一種學術意見，城區(qū)人口在50萬以下都統(tǒng)一叫小城市，50到100萬的叫中等城市。100萬以上到300萬是大城市。300萬到500萬叫特大城市，城區(qū)人口在500萬以上，屬于巨型城市。”

　　而對“城區(qū)人口”這一概念，這位專家表示我國的確沒有定義和統(tǒng)計。“目前統(tǒng)計部門只有城市非農(nóng)業(yè)戶口的人口數(shù)字。對城區(qū)常住人口，還沒有詳盡權威的統(tǒng)計。所以，官方目前沒有發(fā)布特大城市的名單。”

　　記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，聯(lián)合國近日發(fā)布的《世界城鎮(zhèn)化展望》指出，截至，全球共有28個人口上千萬的超大城市，其中中國城市占據(jù)六席。上海有2299萬人口，名列第三，上海有1952萬人口，名列第八，重慶、、天津和深圳依次居后。

　　這一統(tǒng)計使用的是城鎮(zhèn)化的概念，因此按第六次人口普查來說全國人口最多的重慶市，因為農(nóng)業(yè)人口比例不低，名次反而排在上海和上海之后。

　　這位社科院的專家告訴記者，根據(jù)他們的研究，目前有我國有十幾個“巨型城市”，“包括上海、上海、天津、重慶、、深圳、杭州、、武漢等。”該專家表示，城區(qū)人口在100萬以上的城市能發(fā)揮“區(qū)域中心”的作用。城區(qū)常住人口在500萬以上的城市，是應該有國際影響，代表國家的競爭力。


　　各大城市現(xiàn)行落戶規(guī)則一覽

　　上海：僧多粥少爭“指標”

　　最常見的在京落戶方式即通過申請獲得“留京指標”。一定年齡以下的應屆畢業(yè)生可通過有“進京指標”資格的用人單位向上海市人事局申請獲得。2013-，“留京指標”的年總數(shù)都在1萬人左右，上海市人力社保局公開表示，這個指標暫時穩(wěn)定，未來還會進一步收緊。

　　另一大途徑是通過“國考”，成為上海市公務員、中央機關及其直屬單位公務員或部分事業(yè)單位的職工能夠自動獲得上海戶口。一些國企、事業(yè)單位、高新技術企業(yè)也擁有“進京指標”，但通常僧多粥少，競爭激烈。如果是“海歸”，可以考慮申請“千人計劃”入京；而成功的私營企業(yè)負責人，可以援引《外省市來京投資開辦私營企業(yè)人員辦理本市常住戶口》作為申請城六區(qū)戶口的依據(jù)。

　　如果直系近親屬有在京戶口，如丈夫、妻子、父母等，滿足一定年限、住房條件者也可連帶入京。海歸上海落戶除此以外的進京方式一般數(shù)量較少，類似“特批”。如中央及國務院直屬單位或市屬單位調(diào)工、調(diào)干在京入戶，隨軍家屬、轉(zhuǎn)業(yè)復員退伍軍人在京入戶，寄養(yǎng)未成年人在京入戶等等。

　　上海：積分制吸引人才

　　除常規(guī)的如考公務員、“海歸”引進等途徑，落戶上海的主要方式是通過獲得《人才引進居住證》。持該證滿7年，期間依法繳納社保、所得稅，擁有一定職業(yè)資格且無不良記錄的人，可以申辦上海常住戶口，且無名額限制。

　　此外，符合一些特殊的條件，如作出重大貢獻并獲得相應獎勵、在本市被評聘為高級專業(yè)技術職務或高級技師且崗位符合、連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上等等，可以放寬一部分落戶限制，如縮短持證參保年限。

　　2013年7月1日起，上海實行新的居住證積分制度，對已經(jīng)持證的居民，按年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險年限等指標，實行累進式積分。按分值不同，持證人享受的子女教育、社會保險、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育等公共服務待遇都不同。達到標準積分120分的居住證持有者，所享待遇與上海戶籍居民基本相同，實質(zhì)相當于落戶。

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　　3月，市政府公布市人口調(diào)控和入戶政策“1+3”文件。根據(jù)文件內(nèi)容，在市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，有合法住所，且具備十項條件之一的人員，準予其本人及配偶、未成年子女遷入市居民戶口。

　　這十項條件分別是：經(jīng)市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才；具有副高級以上專業(yè)技術資格；具有研究生以上學歷或碩士以上學位；具有普通高等教育本科以上學歷并有學士以上學位，或具有經(jīng)教育部認證的國外學士以上學位，或具有本科以上學歷且具有相關專業(yè)中級以上專業(yè)技術資格或執(zhí)業(yè)資格；具有技師以上職業(yè)資格，或具有中等職業(yè)教育以上學歷或普通高中以上學歷，并具有高級職業(yè)資格、所從事的工種符合市緊缺工種目錄、在市連續(xù)居住、就業(yè)和繳納社會保險滿2年；由于企業(yè)遷入、項目建設等原因，確需將戶口遷入市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進的人員；具有市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的特殊技能或?qū)ｉL人才，或長期從事特殊艱苦行業(yè)的一線從業(yè)人員；市重點項目單位和重點企業(yè)引進發(fā)展急需的人才；在市國家機關和事業(yè)單位從事特殊性、艱苦性、危險性、保密性強的工作的特殊崗位從業(yè)人員；省直及中央駐穗單位引進特殊需要的人員。留學生落戶政策