欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-08-20

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

上海市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿，很多詳細指標隨即引發(fā)市民熱議。留學生戶口在醞釀了8個多月之后，8月11日，《上海市積分落戶管理辦法》正式出爐，讓眾多“北漂”們看到了拿到上海戶口的希望。

　　該《管理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡單明了，由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄九大指標構(gòu)成積分落戶體系。

　　上海大學首都發(fā)展研究院院長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心副主任李國平接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，《管理辦法》體現(xiàn)了重點解決在上海市工作時間長、就業(yè)能力強、適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級人員落戶問題的原則。同時，體現(xiàn)了落戶在城六區(qū)以外的區(qū)域?qū)?。這是由上海的首都功能定位決定的。
什么是積分落戶？簡單地說就是，總積分達到規(guī)定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。

　　但并不是所有在上海的外地人都可以申請積分落戶?！豆芾磙k法》顯示，在參與評分前得滿足4個基本條件：符合持有上海市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件。

　　這跟去年12月公布的征求意見稿中的5項基本條件相比，有兩個變化：一是取消了年齡不超過45周歲限制，改為“在法定退休年齡以下”；二是取消了“符合本市計劃生育政策”的規(guī)定。

　　調(diào)整年齡，意味著降低了申請門檻。這既與國家有關(guān)法律法規(guī)相銜接，也擴大了可以參加積分落戶申請的人群范圍，更加符合政策制定的初衷。

　　盡管降低了申請門檻，年齡指標還是體現(xiàn)出了一定的傾向性。記者注意到，上海市積分落戶的導向指標中，分數(shù)從高到低依次是：博士37分、碩士26分；省部級勞模、道德模范等榮譽20分；45周歲以下20分；職住由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵最高12分；納稅投資獎勵6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個大數(shù)。

　　“《管理辦法》還是比較靈活的，沒有一刀切，畢竟45歲和46歲區(qū)別不大。雖然不唯年齡論，但是對于不超過45周歲的加20分，其實還是傾向于更年輕的人能夠留下來。總體看，放寬申請人的年齡還是應該得到肯定的。”李國平說。

　　“上海居住證滿7年”要求最高，“上海連續(xù)繳納社保滿7年”要求最嚴

　　隨著上?！豆芾磙k法》的出臺，至此，上海、上海、、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標體系。

　　當上海積分落戶政策推出時，網(wǎng)友們曾驚呼“好難”。當上海的《管理辦法》出臺，不少媒體樂此不疲地將上海與上海進行對比，甚至得出落戶上海已經(jīng)比較難，落戶上海更難的結(jié)論。事實果真如此嗎？

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在積分落戶申請條件方面，持有當?shù)鼐幼∽C是北上廣深津等城市積分落戶的硬性要求。留學生戶口

　　目前各地居住證辦理條件相對比較寬松，但是，上海、深圳、、天津四地對持有居住證的年限沒有要求，相比之下，上海在居住證方面的要求比較高，要求持有上海居住證滿7年，而且在上海，積分滿120分才可以申請上海居住證。這也就意味著，在上海，拿到居住證滿7年后，才可參加積分落戶。

　　在居住證要求上，上海比上海難！

　　具有實質(zhì)性影響的是社保繳費年限。記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海要求的社保繳費年限與上海一致，均為7年。而要求4年。上海和上海相比更加嚴苛，要求“連續(xù)繳納社保滿7年”，“連續(xù)”兩個字將不少人擋在了門外。

　　在社保繳費年限的要求上，上海更難！

　　上海和上海社保7年的規(guī)定，跟國家對特大城市人口的限制有關(guān)。國務院就出臺了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，其中規(guī)定城區(qū)人口300萬到500萬的大城市在設定落戶條件時，對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。而上海和上海作為城區(qū)人口500萬以上的特大城市，自然會規(guī)定得更加嚴格。

　　上海大學楊開忠教授接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，《管理辦法》規(guī)定“連續(xù)繳納社保滿7年”，這是由上海的首都功能定位決定的。“上海的人口矛盾在全國最為嚴峻，上海市未來首先要控制人口增長，在這個目標下來設定積分落戶制度，需要以相對嚴格的辦法控制人口過度向上海集中。”

　　上海強調(diào)博士和高端人才，上海更多地給普通勞動者落戶機會

　　李國平并不認同將各個城市的積分條件拿來進行對比，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，各地積分設置不具可比性，每個地方情況不同，提出落戶的要求也不一樣，導致最終落戶的人群也不一樣。

　　這從上海兩地所設定的分值可見一斑。比如，上海規(guī)定，持證人年齡在56～60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。在上海年齡指標最高分值30分。但在上海，不超過45周歲，只能加20分。在年齡分值上，上海積分似乎更容易一些。

　　在學歷方面，上海規(guī)定：大學?？?0.5分，研究生學歷并取得碩士學位26分，研究生學歷并取得博士學位37分。上海戶口而在上海，學士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。這意味著，在上海博士畢業(yè)生很容易就能夠取得上海戶籍，而在上海，博士畢業(yè)生要拿到上海戶口就比上海要難得多。

　　除了博士的110高分值，上海的專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標的分值比博士還高，達140分，這也是上海落戶積分項目的最高分值；而高級專業(yè)技術(shù)職務的分值在上海的征求意見稿中，還可加5分，但在《管理辦法》中已經(jīng)不見蹤跡。