欄目：新聞資訊    人氣：0    日期：2014-07-26

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

      留學(xué)生落戶上海報(bào)道截至2013年末，上海常住人口達(dá)到2415.15萬人，其中，外來常住人口990.01萬人，超過總?cè)丝诘?0%；在比上年增加的34.72萬人中，外來人口增加29.77萬人，貢獻(xiàn)率達(dá)到85.7%。 “從上海今后發(fā)展來看，外來人口導(dǎo)入仍將是一個(gè)趨勢(shì)，事實(shí)上，上海很多行業(yè)仍急需大量外來人口作為勞動(dòng)力補(bǔ)充，此外，外來勞動(dòng)力的輸入，也從一定程度上緩解了上海老齡化的進(jìn)程。對(duì)此，上海市政府將“嚴(yán)格控制人口規(guī)模”寫入政府工作報(bào)告，其中，落實(shí)以積分制為主體的居住證制度成為主導(dǎo)手段。上海居住證積分制于2013年7月1日起開始實(shí)施，也是中國(guó)首個(gè)對(duì)外來人口采用居住證積分制管理的城市。曾參與此項(xiàng)制度制定過程的高向東指出，在城鎮(zhèn)化的背景下，戶籍制度逐步放松、公共服務(wù)均等化是大勢(shì)所趨，但也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，居住證積分制作為一個(gè)過渡性的措施，如何達(dá)到人口效率和公平的平衡，確實(shí)也是考量管理者的智慧。
      留學(xué)生落戶上海報(bào)道在推出居住證積分制之前，上海通過各種戶籍政策的調(diào)整，來探索如何控制人口規(guī)模、引導(dǎo)人才流入已經(jīng)歷了十余年。
      留學(xué)生落戶上海老師了解到在2001年左右，很多人在上海買房取得了“藍(lán)印戶口”。“藍(lán)印戶口”是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍，因公安機(jī)關(guān)加蓋的藍(lán)色印章，而被稱之為“藍(lán)印戶口”。當(dāng)時(shí)，上海對(duì)投資者、購(gòu)房者或者“引進(jìn)人才”等外地人給予這種優(yōu)惠待遇，擁有“藍(lán)印戶口”的基本上可以享受正式戶口的利益，經(jīng)過一定時(shí)期后，可以轉(zhuǎn)變?yōu)檎綉艨凇?br /> 然而，2002年，“藍(lán)印戶口”政策突然取消。“藍(lán)印戶口”這一政策對(duì)繁榮上海房地產(chǎn)市場(chǎng)以及招商引資發(fā)揮了積極作用，但是隨著上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖，同時(shí)，由于申辦藍(lán)印戶口的人員增長(zhǎng)過快，給上海人口的綜合調(diào)控造成較大壓力，這項(xiàng)實(shí)施僅三年的戶籍政策便被喊停。
此后，上海的戶籍政策進(jìn)入了一個(gè)收緊階段，一方面，通過打分落戶的方式來吸引上海所需的人才導(dǎo)入；另一方面，推出居住證以拉開與戶籍人口享受公共服務(wù)的差距，緩解資源壓力。
打分落戶適用于應(yīng)屆畢業(yè)生、外來引進(jìn)人才、海歸等各類人群，看似分?jǐn)?shù)合理，但對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷要求、獲獎(jiǎng)情況等仍有著相當(dāng)高的門檻。
       根據(jù)規(guī)定，應(yīng)屆畢業(yè)落戶上海滿71分即可落戶，除了應(yīng)屆畢業(yè)生的打分落戶外，職場(chǎng)中的人才引進(jìn)打分落戶，也對(duì)學(xué)歷、職稱和獲獎(jiǎng)情況等有著額外的要求。一位長(zhǎng)期接觸教育系統(tǒng)的上海本地學(xué)者坦言，滿足這種對(duì)人才要求的過程，往往可以用金錢來實(shí)現(xiàn)。
      2013年7月，經(jīng)過一年多時(shí)間的醞釀，上海首次推出了居住證積分制辦法。根據(jù)這一制度，申請(qǐng)者在年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)中得到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，如果取得120分的標(biāo)準(zhǔn)值，就可以獲得上海市居住證，而新版居住證在功能上，與上海戶籍相差無幾，包括其子女可在上海參加中高考等，僅在親屬投靠、低保領(lǐng)取和經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買這三方面存在差異。
       而此前上海實(shí)施的居住證制度，按照申請(qǐng)人的不同分為居住證A、B、C證，A證為國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)類居住證，審核實(shí)行按照要素計(jì)分制，B證是針對(duì)留學(xué)人員實(shí)行的人才引進(jìn)類居住證，C證則是一般居住證，針對(duì)普通外來從業(yè)人員。
      具有本科以上學(xué)歷或特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員，在上海工作或創(chuàng)業(yè)，可以申請(qǐng)上海市人才引進(jìn)的居住證。持有該證的人員，且居住證有效期在一定年限以上的，可以申請(qǐng)子女在本市就讀，子女取得上海高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海統(tǒng)一高考，報(bào)考上海部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高?；蛘呙褶k高校。
而新版的居住證管理辦法中規(guī)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證者，其同住子女可以按上海有關(guān)規(guī)定在上海參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等教育招生考試；而其配偶和同住子女也可以參加上海社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。